Contribution à l’étude diplomatie et droits de l’Homme de la Commission Nationale Consultative des Droits de l’Homme

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La diplomatie est une activité éminemment politique exercée par le président de la République et le Gouvernement. Cependant, la diplomatie doit respecter un certain nombre d’engagements et de règles de droit, notamment appliquer et promouvoir les droits de l’Homme. Pour évaluer la politique diplomatique des organes exécutifs, la Commission Nationale Consultative des Droits de l’Homme (CNCDH) rend périodiquement des recommandations, des avis, des rapports transmis au Gouvernement. Sa documentation sert également la  transparence de l’action publique, auprès des citoyens et d’acteurs internationaux. C’est pourquoi, dans son rapport à paraître relatif à la diplomatie et les droits de l’Homme, il est opportun de faire la lumière sur les éventuelles avancées intervenues en la matière.
Malgré la difficulté d’accès aux documents attestant des orientations diplomatiques poursuivies ou en permettant le suivi, il a été nécessaire de rédiger une étude approfondie sur deux aspects du sujet. Nous avons choisi d’un côté la diplomatie environnementale, qui fait l’objet d’une attention toute particulière de la communauté internationale depuis plus d’une décennie, et de l’autre, les modes opératoires de la diplomatie des droits de l’Homme qui évoluent progressivement. À cette fin, il a été possible d’assister à des auditions de hauts fonctionnaires, afin qu’ils puissent fournir des informations inaccessibles sur les bases de données publiques. Ce travail de recherche et de restitution sans exigences de formes précises, constitue un outil d’identification des contours de la diplomatie des droits de l’Homme. Il met en exergue ses avancées ainsi que ses régressions, depuis la date de parution du dernier rapport en la matière, 2008. L’objectif étant in fine de contribuer à orienter le Gouvernement, vers des mesures diplomatiques davantage compatibles avec ses engagements en matière de droits humains.